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媒体称,土地财政审计很少或意味着中央与地方关系的调整

席卷全国的土地财务审计风暴即将结束,或者审计结果可以尽快披露。

今年8月中旬,国家审计署对土地出让金进行了审计。根据计划,国家对土地出让金的审核将于10月底结束。

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《中国商报》记者从当地三名财务人员处了解到,土地财务审计工作已经结束。他们说审计委员会可能会尽快公布审计结果。早些时候,当地一家审计局的审计长向记者预测,审计结果可能会在明年初公布。

甚至查三月剑指的是土地财政

云南省审计局的一名工作人员告诉记者,10月31日,审计署组织的全国审计机关视频会议透露,土地审计工作已经进入后续工作,这应该意味着土地审计已经进入数据统计和分析阶段。

湖北一位高级审计师向《中国商报》记者证实,当地土地财务审计已经完成,审计结果将尽快公布。

山东当地的一位财务官员告诉记者,当地的财务审计刚刚结束,审计委员会的工作人员刚刚回到北京,但是审计结论还没有给我们。

据记者了解,今年8月中旬,国家审计署启动了国家审计工作。审计目标为2008年至2013年土地出让金、土地收购、储备、供应、整治、耕地保护和土地执法的收支情况。具体审计工作由各省(区)地方(审计署)专门机构牵头,审计组成员由专门机构和地方审计部门抽调的人员组成。审计的直接目标是市县政府。

但是,一些地方已经加强了土地财务审计。例如,海南省自8月15日以来,已派出15个审计组和250人对该省近十年的土地出让情况进行了全面审计,并计划在10月底前完成。

土地出让金是核心问题

在这次审计中,土地出让金成为外界关注的焦点。据记者统计,从2006年到2013年的六年间,地方政府的土地租赁收入约为15万亿元。近年来,地方政府的财政收入依赖于土地出让收入已经成为公开的秘密,由此产生的土地财政问题也受到外界的关注。

尽管此次审计工作的细节仍不得而知,但国家审计署以前对地方土地基金的审计工作还是有可能一瞥的。

本报从某省国土资源厅获得的审计部署工作文件中了解到,重点审计项目包括:是否存在土地非法转让问题,包括非法转让主体、未落实招投标、拍卖和转让制度、违反国家土地供应等。政策、低价或零地价甚至负地价转让土地、非法发证、转让后擅自改变规划条件等。;是否存在未申请、擅自减免、截留或变相返还土地出让金等问题;是否存在人为增加土地开发成本、减少土地出让实际收入、非法使用、挤占和挪用土地出让金等问题。

内地15万亿土地财政审计结束 结果或在明年初公布

审计署分别于2007年、2009年和2011年对部分地区的土地基金进行了审计。比较三次审计的结果,《中国商报》发现,地方政府违规,变相降低土地出让金,土地使用单位拖欠土地出让金,部分土地出让金未纳入资金预算管理。

根据国家审计署2010年公布的《关于40个市县56个县市土地专项资金征收、使用和管理及土地征收与出让情况的审计调查结果》,11个市通过招商引资、旧城改造和国有企业改制等方式减免了土地出让收入。19.61亿元;11个城市674.81亿元土地出让收入管理不规范,未按规定纳入基金预算管理,占总征收额的20.1%;11个城市将土地出让收入用途变更为56.91亿元,土地出让收入不仅用于公共工程建设,还用于弥补部门资金和建楼建厅。

内地15万亿土地财政审计结束 结果或在明年初公布

上述山东官员告诉记者,为了经济发展,地方政府在土地问题上将发挥边际作用。例如,迫切需要建造一个体育馆,这也是民生所需要的。但是,如果按照法律程序批地,可能需要一年甚至更长时间,所以先建体育馆是违法的,但也是为了民生。

事实上,在国家审计署正式审计之前,各地都开展了土地出让金等问题的自查自纠工作。

例如,广东省政府下发通知,要求各单位做好自查自纠工作,确保整改在7月15日前完成。在九项任务中,一口气提出了16个问题,如土地出让收入是否全部纳入资金预算管理和收支两条线的落实;过渡账户是否非法设置;是否存在因非法减免税造成国有资产流失的问题;是否违反特殊规定等。

这种审计也被普遍认为与反腐败有关。

根据中央督查工作领导小组的反馈和各地的整改通知,在前三轮走访的21个省中,有20个省发现房地产行业存在腐败现象,占95%。国家审计署6月宣布的35起已结案的经济案件之一也与此有关。然而,海南省纪委开始调查领导干部及其亲属和子女非法参与商业活动、项目和土地开发的情况。

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来源:零度新闻网

标题:内地15万亿土地财政审计结束 结果或在明年初公布

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