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截至今年3月31日止的一年内，香港新成立的慈善基金有517个，较去年同期增加约3%，而在香港成立的慈善基金总数超过7，500个。其中，既有香港的本土基金，也有内地富人发起的基金。
虽然慈善基金只负责花钱，但从筹备到日常运作并不像你想象的那么简单。
"设立慈善基金要考虑许多因素。"威瑟斯律师事务所合伙人艾莉森·佩恩斯(Alison paines)在接受本报独家采访时表示，创始人需要考虑的一些最基本的问题包括捐赠的具体资产、资产的位置、基金的设立地点、运作地点、是否独立运作或与他人合作、慈善基金采用何种法律框架，以及由谁负责运作。
每个问题的不同答案会带来不同的效果。
捐赠资产:不再属于创始人
一般来说，捐赠给慈善基金的主流资产包括现金、股票和分红，其他类型的资产也可以捐赠。虽然香港或英国对捐赠资产的类型没有特别限制，但不同的资产有不同的效果。
魏大世律师事务所合伙人周恩辉也指出，当慈善基金成为公司股东，尤其是大股东时，一个问题是慈善基金本身没有运营公司的经验。
对于内地高净值个人而言，捐赠资产的另一个问题是，如果慈善基金选择在香港设立，只有海外(包括香港)个人的资产才能用于向慈善基金捐赠。
捐款的数额也要认真考虑，这不仅是家庭成员之间可能因遗产分配而产生的争议，更重要的一个因素是，一旦决定捐款，这部分资金将不再属于创始人！
“许多人有一个误解，他们认为慈善基金和基金中的资产是他们自己的。一旦他们不想继续经营，他们可以把他们找回来。”周恩辉解释说，在香港，慈善基金成立时提交税务局审批的章程明确指出，注入慈善基金的资金属于慈善基金，一旦慈善基金解散，创始人将无法收回，资产将注入另一个具有类似目的的慈善基金。在英国，对慈善基金的资产也有类似的规定。
信任形式更加私密
在设立慈善基金的过程中，注册地将决定适用于慈善基金本身的法律框架以及在未来运作中需要接受的监督。
"在香港，慈善基金通常采取担保公司或信托的形式."周恩辉介绍说，其中，担保公司没有资本金要求，承担有限责任。“以担保公司形式设立的慈善基金，根据《公司法》的规定，须向公司注册处提交年度报告和审计报告，公众可随时查询。如果是以信托形式设立的，则无需提供公开信息，隐私性相对较高。”
香港富豪设立的慈善基金，包括霍英东基金、李嘉诚基金、龚如心“甜心”华佗慈善基金等。，都是以担保公司的形式成立的，而天使基金在李和王菲身上也采用了同样的结构。
在英国，设立慈善基金的法律框架的选择大相径庭。“(苏格兰)在过去的两三年里发展了一种专门为慈善基金设计的新的公司形式，类似于特殊目的公司。”伟达士律师事务所合伙人克里斯·普里斯特利(Chris priestley)介绍说，与一般的公司结构不同，慈善组织以慈善为主要目的，实现经济回报不是它们的主要目标。慈善组织的董事会成员有有限责任，但没有任何股本。慈善组织的所有资产必须用于慈善目的，不得以股息或其他利润分享的形式进行分配。从今年开始，新的慈善组织也可以在英国成立。
对于慈善基金未来的运作，注册地对注册程序和监管的影响更加明显。
“在香港与担保公司设立慈善基金，需要起草公司章程(包括捐赠方向、项目等细节的运作方案)并移交税务局。经批准后，该公司可以注册和成立，这需要大约5至6个月。”周恩辉说道。
基金成立后，税务局要求慈善基金每三年填写一份问卷，然后提交一份审计报告，总结过去三年实际从事的慈善活动和投资项目。如果与最初提交的计划有明显差异，税务局将要求基金负责人解释。情节严重的，可以暂停基金的免税资格。
“在英国，设立慈善基金的程序是相似的。在起草公司章程并成立公司后，您可以在慈善委员会注册，经英国税务局注册批准后享受免税待遇。”普里斯特利说，批准设立慈善基金的时间可能会有很大不同。在紧急情况下，整个程序可在24小时内完成，而一般时间较长。
然而，与香港不同，英国对慈善基金的监管体系更加成熟。在香港，如果你不寻求免税待遇，慈善基金不需要在税务局注册，其运作不受任何组织的监督；在英国，慈善基金受慈善委员会的监管，对信息披露的要求也更高。
“在英国慈善委员会注册的慈善基金超过16，300个，在苏格兰注册的超过23，000个。这些慈善基金每年提交报告，总结慈善项目、持有的资产、支出等。参与了这一年，并提交了审计报告。”佩恩斯说，所有信息都在互联网上公开，以增强公众对慈善基金的信心。
例如，在慈善委员会的网站上，你可以很容易地看到威廉王子和哈里王子慈善基金会只有五名员工，主要是帮助年轻的残疾人，支持退伍军人及其家庭，以及促进可持续发展项目。去年，该基金收入约384万英镑，在慈善项目上支出约214万英镑。
注册地决定了慈善内容
你想为什么设立一个慈善基金？你是想在内地建立自己的“希望工程”，还是想为改善环境作出贡献？如果是后者，你应该仔细考虑是否在香港、英国或其他地方设立基金。
“在香港设立的慈善基金可用于促进教育和宗教发展、建造救济建筑(如医院)和帮助改善社会。”周恩辉解释说，法律对前三项的受益者没有地域限制，但社会改善的受益者仅限于香港本土社会。因此，香港的慈善基金一般不能为类似的项目提供资金，例如内地的环保项目，除非能证明香港社会可从该项目中获益。
在英国，捐赠可以从更广泛的方向进行。佩恩斯指出，除了香港规定的四个方面外，英国还允许捐赠用于改善健康、保护动物、艺术、科学和技术等方面。
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